ปิยธิดา
ตรีเดช (2543 : 49) ได้กล่าวถึงการดำเนินการสร้างกระบวนการการมีส่วนร่วมของประชาชนของชุมชนต่างๆ
เช่น เทศบาลเมืองนครสวรรค์
ซึ่งมีขั้นตอนดังนี้
4.1 การเตรียมความพร้อมของชุมชน
โดยการให้ความรู้และกระตุ้นรายครัวเรือนให้ประชาชนเห็นความสำคัญของโครงการหรือกิจกรรม
4.2 การจัดตั้งชุมชนเพื่อการพัฒนา โดยรวมชุมชนที่มีความพร้อมและยินดี
เข้าร่วมโครงการ
4.3 การจัดตั้งศูนย์สาธารณสุขมูลฐานชุมชน
4.4 การระบุปัญหาของชุมชนและการทำกิจกรรม
4.5 การประชุมร่วมกันระหว่างกรรมการชุมชนและเทศบาล
เพื่อแลกเปลี่ยน
ความคิดเห็นและนำเสนอปัญหาของชุมชนและหาแนวทางแก้ไขปัญหาร่วมกัน