ส่วนของขั้นตอนการมีส่วนร่วมนั้น
Cohen and Uphoff (1977 : 38-40) ได้กล่าวว่าในการทำความเข้าใจกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนนั้น จะต้องพิจารณาว่า
5.1 การมีส่วนร่วมนั้นอยู่ในขั้นตอนใด
ซึ่งการมีส่วนร่วมของประชาชนนั้นประชาชนจะต้องมีส่วนร่วมในขั้นตอนต่างๆ
ดังนี้
1) การมีส่วนร่วมในการค้นหาปัญหาและสาเหตุ
2) การร่วมตัดสินใจเลือกวิธีแก้ปัญหา
3) การร่วมดำเนินการในกิจกรรมการพัฒนา
4) การร่วมรับผลประโยชน์ที่เกิดจากการพัฒนา
5) การร่วมประเมินผลที่เกิดจากการดำเนินกิจกรรมการพัฒนา
5.2 ใครบ้างที่เข้ามามีส่วนร่วม
ซึ่งองค์ประกอบของผู้ที่เข้ามามีส่วนร่วมในแต่ละขั้นตอนอาจเป็นผู้นำหรือชาวบ้านทั่วไป เจ้าหน้าที่ของทางราชการหรือเอกชน
5.3 การมีส่วนร่วมในแต่ละขั้นตอนเกิดขึ้นได้อย่างไร
โดยต้องพิจารณาว่าจุดเริ่มของโครงการ/กิจกรรมเกิดจากคนภายนอกที่เป็นเจ้าหน้าที่จากทางราชการ
นักพัฒนาหรือคนในชุมชน เช่น
กลุ่มอิทธิพลหรือเกิดจากปัญหาหรือความต้องการของประชาชน
และเข้าร่วมด้วยความเต็มใจหรือความเกรงใจ
เป็นต้น
ในทำนองเดียวกันสมปราชญ์ ผลชู (ม.ป.ป. : 7-10 ; อ้างถึงในจรูญพันธ์ เชี่ยววิทย์. 2545 : 22) ได้กำหนดรูปแบบการมีส่วนร่วมของประชาชนออกเป็น
4 ขั้นตอน ดังนี้
1) การมีส่วนร่วมในการวางแผนและตัดสินใจ เป็นขั้นเริ่มต้นของการมีส่วนร่วม
ทั้งนี้ประชาชนจะต้องมีส่วนร่วมในการวิเคราะห์ปัญหา จัดลำดับความสำคัญ
ตั้งเป้าหมายกำหนดการใช้ทรัพยากร
กำหนดวิธีติดตามและประเมินผล
และการร่วมตัดสินใจ
2) การมีส่วนร่วมในการดำเนินกิจกรรม
ประชาชนจะต้องมีส่วนร่วมในการจัดการและการบริหารการใช้ทรัพยากร มีความรับผิดชอบในการประสานงาน จัดสรรควบคุมทางการเงินและบริการ
3)
การมีส่วนร่วมในการรับผลประโยชน์ประชาชนจะต้องได้รับการแจกจ่าย
ผลประโยชน์จากชุมชนในปริมาณที่ใกล้เคียงกัน
ซึ่งอาจเป็นประโยชน์ส่วนตัวหรือส่วนร่วม
ก็ได้
4) การมีส่วนร่วมในการประเมินผล
ประชาชนต้องมีส่วนร่วมในการควบคุมและตรวจสอบกิจกรรมทั้งหมดภายในขอบเขตที่เหมาะสม
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น